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Expert des questions d'urbanisme et de gestion du développement des villes (...et habitant du XIVe), Christian Julienne publie "Logement : solutions pour une crise fabriquée"... Interview (part. 2/3).

Pierre

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...A Clermont-Ferrand (photo ci-dessous) ! Eh oui. En la matière, notre chère Capitale aura bien des difficultés pour prétendre avoir fait preuve d'ambition ou d'originalité puisque notre "métro des maréchaux" - quel design médiocre, un tramway, ça ?! une râme lâchée en surface oui... - qui sera inauguré en fin d'année viendra s'ajouter à la longue liste des villes qui ont réalisé ou projeté la construction d'un tramway comme Marseille (tiens, voilà un tramway qui ressemble à quelque chose), Saint-Etienne, Lille, Nantes, Grenoble, Strasbourg, Rouen, Sarreguemines, Montpellier, Orléans (là-bas aussi il y a du gazon depuis ...l'an 2000), Lyon, Bordeaux, Valenciennes, Mulhouse, Nice, Le Mans, Angers, Toulon, Valenciennes ou Issy-les-Moulineaux...

Alors oui, le tramway "réinvente la ville" mais il ne fera pas pour autant de notre Capitale celle de l'innovation urbaine... On ne s'étonnera pas dès lors de voir que Paris ne figure pas sur la liste des 16 grandes villes (pêle-mêle : Caracas, Los Angeles, New-York, Barcelone, Berlin, Londres, Istambul, Mexico City, Mumbai, Milan-Turin, Le Caire, Sao Paulo, Johannesburg, Shanghaï, Tokyo) dont le développement est présenté et analysé lors de la 10e Biennale d'architecture de Venise (voir "Cities, architecture & Society"). Une sélection certes "artificielle" comme le choix d'un sujet au baccalauréat, mais une absence révélatrice d'une disparition de la scène internationale - Paris n'est même plus sur la carte - un sujet sur lequel nous ne tarderons pas à revenir.

Pierre

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+ Une page très synthétique présentant un beau recueil de tramways...
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+ Le Tramway des Maréchaux, le nôtre, devrait être inauguré le 16 décembre 2006.

...autour de l'association "les 3 Portes" qui entend porter leur parole auprès de la Mairie du XIVe arrondissement. Laurence, secrétaire de cette association, nous adresse une lettre ouverte à Pierre Castagnou. Nous vous la retransmettons.

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Monsieur le Maire,

En janvier 2005 vous avez rendu publique, en Conseil d’arrondissement, l’information selon laquelle la Ville de Paris avait préempté le 13 rue MORERE pour y installer une « Maison de la Petite Enfance ».

Les contribuables du 14ème s’étaient félicités de la prise en considération de leur demande réitérée d’implanter un local pour la petite enfance dans ce 14ème sud qui en manque cruellement.

Le 14 février 2005 nous vous avions écrit pour vous demander, néanmoins, de réexaminer l’allocation des projets de la Mairie dans la rue MORERE, vous rappelant que le 19 de la rue avait également été préempté en 2001 en vue d’y construire un immeuble de logements sociaux. Pour mémoire le 19 est une jolie maison du XIXème (proposée au classement dans le cadre de la consultation PLU) idéalement configurée pour y aménager un espace dédié à la Petite Enfance : environnement vert et calme, bâtiment à l’identique d’autres crèches dans le quartier, peu de travaux nécessaires…

Si la nécessité de construire des logements sociaux ne peut être mise en cause, il nous semblait que, pour diverses raisons très valables (coût comparé de préemption des lots, protection des espaces), le projet de logements sociaux avait tout naturellement plus sa place au 13, préempté à plus du double du prix, sans intérêt architectural sur rue, ne souffrant pas de servitude de vue et dont le vis à vis sur rue est fort en retrait, préservé par un grand espace vert.

Nous n’avons jamais reçu de réponse à notre courrier, adressé en recommandé, mais nous avons appris incidemment que le projet de crèche avait finalement été tout bonnement abandonné … que ce soit sur la parcelle du 13 (400 m2 préempté à 2 millions d’euros : coût au berceau prohibitif) ou sur la parcelle du 19.

Interrogé la semaine dernière en Conseil de Quartier, lors de la présentation de son nouveau projet alambiqué de logements sociaux au 19 (la parcelle est décidément trop petite et soumise à de trop nombreuses servitudes pour y construire en hauteur),  Monsieur  Romain PARIS n’a pas craint de nous donner comme explication le fait que la Mairie « souhaite ardemment l’implantation d’une crèche MAIS qu’il est IMPOSSIBLE de changer l’utilisation d’un bien préempté en vue d'une opération AUTRE que celle indiquée dans la décision de préemption »…

Ceci est clairement inexact, dès lors que cette opération est l’une de celles énumérées à l'article L 300-1 du code de l’urbanisme. Or cet article L 300-1 énumère (notamment) la politique locale de l'habitat ET la réalisation d’équipements collectifs.

Par ailleurs la Mairie d'arrondissement ne revendique la création que de 22 places de crèches et de haltes garderies depuis mars 2001 (plus de 5 ans). Elle annonce, par contre, le financement d'un plan de 160 nouvelles places pour la Petite Enfance avant la fin de la mandature (en moins de 2 ans).

Nous vous rappelons qu’il y a près de 4500 enfants en bas âge dans le 14e arrondissement pour 1200 places de crèches…

Votre équipe a été élue sur des promesses dont les habitants souhaiteraient maintenant connaître la mise en place, que ce soit en matière de Petite Enfance ou en matière d’Urbanisme  (préservation du bâti architectural urbain et des îlots de vie intérieurs, maîtrise de la densification de l’espace urbain et  préservation de la diversité architecturale parisienne…)

Dans notre quartier dit « des Trois Portes » (Orléans, Châtillon, Montrouge), il ne faut pas oublier que nous subissons depuis 3 ans les désagréments de lourds travaux de voiries (tramway, quartier dit « vert » des rues Friant et Jean Moulin…), traumatismes locaux qui ne peuvent être entièrement gommés par la réussite, pour l’instant purement esthétique, du tramway. Nous constatons également que si l’habitat social est une priorité de l’équipe municipale, elle semble l’être comme toujours plus vers les Portes de Paris que dans les « beaux quartiers ». En témoigne l’exemple de la parcelle du 3 rue BOULARD (entre DENFERT- ROCHEREAU et la rue DAGUERRE) qui n’a pas été préempté par la Mairie et fait les délices d’un promoteur immobilier privé, pendant que, dans le même temps, on projette de construire DEUX immeubles sociaux dans la MEME rue dans un quartier qui compte déjà, quant lui, 27 % de logements sociaux, c’est à dire plus que le quota imposé par la loi SRU.

Comment comprendre ces décisions en terme de « mixité sociale » ?

Afin d’éviter tout risque de malentendu, de polémique ou de tension inutile nous tenons à vous rappeler que nous sommes extrêmement mobilisés sur la défense du patrimoine architectural de notre quartier, ainsi que, comme tout contribuable, sur une saine utilisation des deniers publics.

Nous pourrions être amenés à défendre nos intérêts avec l’attention et la volonté la plus extrême, avec un appel, si nécessaire, à la sanction des urnes.

Nous vous demandons une nouvelle fois de réexaminer de manière très urgente le projet et de répondre enfin aux attentes de vos concitoyens.

Espérant que votre décision sera emblématique de la tenue de vos engagements en matière de  démocratie participative et non le reflet d’une énième chimère électoraliste, nous restons dans l’attente d’une prompte réponse.

Veuillez agréer, Monsieur le Maire, l’expression de notre considération distinguée.

Pour les Trois Portes
La Secrétaire
Laurence BALLET

PS : Nous adressons copie de la présente à Monsieur Romain PARIS, à Monsieur Bertrand DELANOE et à Mme Olga TROSTINASKI  ainsi qu’aux rédactions du Parisien, du Monde et de Libération - et de Paris14.info.

Plus d'info :
+ Les 3 Portes, Association loi 1901, sans but lucratif - Siège social : 21 rue MORERE - 75014 PARIS.
+ Une réunion publique d'information sur le projet de la rue Morère devrait avoir lieu demain, jeudi 29 juin 2006 à partir de 19h à la Mairie du XIVe.

En débat depuis fort longtemps, le projet phare de la mandature de Bertrand Delanoë a du plier mardi sous les différentes visions de Paris qu’en ont chaque groupe parlementaire. Plus ou moins de logements sociaux, plus ou moins de bureaux, un Paris plus ou moins densifié par un COS variable, des espaces verts plus ou moins respectés, un bâtit ancien plus ou moins protégé…

Ce qui a donné après enquête publique et tractations en tous genres, un vote au Conseil de Paris définitif… et plus ou moins bof ! 50 contres (UMP), 33 abstentions (UDF + Verts) et 70 pour (PS, MRC, PCF). Le PLU s’en est sorti sans emporter la majorité de votes favorables. La carte politique de la capitale a-t-elle changée ? Il faut constater que le PLU n’a pas fait l’unanimité, et sur bien des sujets (sensibles), la norme politique n’est plus de rigueur.

L’exemple du jardin Ste Perrine (Paris 16ème) est révélateur. A l’intérieur de cet EVIP (Espace Vert Intérieur Protégé), la Ville de Paris (par le PS) soutenait la construction d’une résidence de logements sociaux pour infirmières. Ce jardin étant classé en EVIP, donc protégé dans le PLU, les élus de l’UMP s’y sont fortement opposés, ainsi que le groupe des Verts pour lesquels un EVIP est synonyme de non constructibilité et de protection forte. Sur un amendement, Verts et UMP ont ainsi eu gain de cause, au grand dam des ordonnateurs du PLU, de l’AP-HP et donc de Bertrand Delanoë lui-même.

Sur les rares parcelles de terrain que préemptera la Ville, on pourra désormais résumer le PLU comme suit : 35% de bureaux, 15% de locaux d’activité, 20% de locaux d’équipement, 30% de logements, dont 15% en logements sociaux. Un équilibrage, né après bien des écartèlements, qui engage Paris sur la décennie à venir. Un équilibrage qui veut vouloir tout faire quand il n’y a plus de terrain : finalement, qui s’en satisfait ?

Dan

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