Paris14.info

Le Conseil d'arrondissement de ce soir proposera notamment à l’ordre du jour (téléchargeable au complet en cliquant ici) :

- l’attribution de subventions à des associations sportives, culturelles et sociales ;
- l'attribution à la SIEMP de la réalisation de 23 logements sociaux au 105 rue Raymond Losserand ;
- la création du jardin partagé de la rue Coulmiers ;
- un vœu concernant l’entretien du Foyer des Arbustes, qui accueille des travailleurs migrants ;
- un vœu en faveur du droit de vote des étrangers non communautaires aux élections municipales.

A noter ce soir une forte teneur sociale dans les délibérations et les voeux. On remarquera également une subvention bienvenue accordée au cinéma "Le Denfert", qui s'inquiète de son avenir : son immeuble changera de propriétaire en juin 2008, et il craint l'opération immobilière.

On ne peut également que se réjouir de la création du nouveau jardin partagé sur la rue de Coulmiers, dans une parcelle vouée depuis longtemps aux riverains, bloqué par la SNCF, jardin pour lequel les discussions n'ont pas été faciles bien qu'il fût longtemps un jardin pour cheminots (voir article ci-dessous). Une belle réussite pour le Conseil de quartier Jean Moulin*, cela augurerait-il de la réussite concernant la préservation de la petite gare de Montrouge comme de la future coulée verte qui passent au même endroit ?

Dan

+ d'info : * Ce Conseil de quartier avait porté la demande et suivi les négociations pour l'ouverture du jardin partagé Coulmiers depuis 2005, négociations menées à l'époque par René Dutrey et Célia Blauel face à la SNCF et à RFF. On se souviendra aussi d'une "invasion" menée par les riverains à l'été 2007 pour aller planter sur cette parcelle, et encourager une issue favorable au dialogue "difficile".

+ Portez-vous bénévoles pour rentrer dans les Conseils de quartier, le tirage au sort est prévu le 6 juin dans la salle des mariages à 19h.

+ Malheureusement sur le site de la Mairie du 14ème, l'inscription en ligne pour se porter candidat n'a pas l'air valorisante pour celui-ci - en voici une copie d'écran :

La journée de la démocratie locale, de la vie associative et de la Citoyenneté, sera organisée par la municipalité du 14ème le samedi 24 mai de 10h à 18h00. Nous vous transmettons le programme officiel :

10h : Accueil et café en Mairie annexe (salle des fêtes)
10h30 : Ouverture des Etats généraux en Mairie annexe. Introduction par Pierre Castagnou, maire du 14e arrondissement, et par Frédéric Vuillod, conseiller délégué à la Démocratie locale, à la Vie associative et à l’Economie sociale et solidaire.

11h à 12h30 : Table ronde en Mairie annexe (salle des fêtes)

(1) Les Conseils de quartier 7 ans plus tard :
- Ciné-club, jardins partagés, aménagements de voirie, communication…
- Bilan des actions réalisées par les six Conseils du 14e.
- Témoignage des anciens membres et anciens présidents des Conseils.

12h30 à 14h : Pique-nique participatif, en musique sur le parvis et parc de la Mairie. Apportez de quoi pique-niquer, tout le monde partage !

14h à 15h30 : Tables rondes à la Maison des associations

(2) La vie associative : quelle place dans la démocratie locale ?
- Les associations actrices et animatrices de la vie locale.
- Comment se faire entendre, valoriser l’implication des bénévoles, travailler en réseau ?
- Impulser une nouvelle dynamique pour le CICA.

(3) Comment améliorer le fonctionnement des Conseils de quartier ?
- Elargir la participation des habitants et l’audience des Conseils.
- Renouveler les membres, transmettre les acquis.
- Redéfinir la place des élus et des acteurs socio-économiques.
- Rénover la charte des Conseils de quartier ; témoignages de l’Observatoire.
- Redéfinir l’utilisation du budget des Conseils de quartier

(4) La place et la parole des jeunes et des enfants dans le 14ème
- Dessine-moi un Conseil des enfants.
- Un Conseil de la jeunesse, pour quoi faire ?
- Les Antennes Jeunes et les centres d’animation dans la démocratie locale.

15h30 à 17h00 : Table ronde en Mairie, salle des mariages

(5) La démocratie participative : de nouveaux outils en 2008
- Les outils d’expression directe : référendum local, droit de pétition, suivi des vœux des Conseils de quartier, diagnostic des besoins des habitants
- Les nouvelles instances de participation : le Conseil local d’animation, les comités de concertation des usagers, Conseils de quartier et autres.

17h00 à 17h30 : Clôture des Etats généraux en Mairie, salle des mariages, par Frédéric Vuillod, conseiller délégué, Pierre Castagnou, maire du 14e, et Hamou Bouakkaz, adjoint au maire de Paris à la Démocratie locale et à la Vie associative.

17h30 : Cocktail de clôture

La Mairie du 14ème proposera de modifier la charte des Conseils de quartier, instances citoyennes de débats et de consultations, lors de "la journée de la démocratie locale" le samedi 24 mai.

On résumera ici les principes qui ancrent ces instances dans la démocratie participative, inscrits dans la charte établie en 2002 puis révisée en 2005 pour ce qui concerne le 14ème arrondissement :
• La majorité des membres sont des habitants tirés au sort (au nombre de 16).
• Le Président est un habitant - et non pas un élu comme dans 17 arrondissements parisiens sur 20. L’ordre du jour n'y est pas dicté.
• Les Conseillers de quartier sont installés pour trois ans, avec un renouvellement de 50% tous les trois ans pour y assurer une bonne continuité, et un maximum de 2 mandats successifs.
• Il est possible d'y faire voter un vœu par trimestre, en direction du Maire.

Après des débuts délicats, les vœux ont proliféré à partir de 2005, les actions se sont multipliées un peu partout (citoyennes et concertées), et des délégations comme la voirie, les transports, la propreté, les espaces verts, le logement, l'action sociale, la prévention, ou la culture se sont vues investies de demandes, de sollicitations, de débats et de projets en provenance des habitants, par l'entremise des Conseils de quartier. Les habitants sont-ils devenus trop influents pour la démocratie représentative (celle des élus) ou bien utiles ? Les débats publics sont-ils embarassants ou à l'inverse appréciés par la municipalité ? Les voeux des Conseils de quartier vont-ils ou non se concrétiser ?

Le Maire, Pierre Castagnou, instigateur de la charte

Tous ces voeux, Pierre Castagnou s’en est pour le moins fortement inspiré dans son programme établi pour les élections municipales (Avenue du Gal Leclerc, petite gare de Montrouge, etc...) : chaque habitant un tantinet engagé y a retrouvé certaines des demandes ou revendications votées publiquement dans son Conseil de quartier. Le Maire a donc récolté les fruits de la démocratie locale, semée libre et indépendante, ce qui est osé et risqué politiquement, mais cela a bien fonctionné, la preuve en est sa forte réélection avec 57% des voix.

Souhaite-t-il continuer cet exercice durant sa seconde mandature ? Pourquoi l'élu en charge de la démocratie locale n'est-il plus un Adjoint au Maire, mais un simple Conseiller municipal ? Pourquoi une journée de "la démocratie locale" pour une ré-installation solennelle des six Conseils alors que ceux-ci fonctionnaient, et avaient acquis leur six différentes vitesses de croisière, avec des thématiques spécifiques à chaque quartier (signifiant la juste mesure trouvée) ? Est-ce un changement de politique municipale (9 à 12 mois sans Conseils de quartier tout de même...), ou une simple modification de quelques détails dans la charte des Conseils ? La question peut se poser, elle se posera donc dans les débats du samedi 24 mai. Il sera bon d'y impliquer le plus grand nombre d'habitants, justement parce qu'ils sont devenus influents... et indispensables.

Dan

Le 24 mai, aura lieu à la Mairie du 14ème la journée de la démocratie locale. Des présentations, des expositions, des ateliers, une incitation à investir les bonnes volontés dans l’action associative, citoyenne, bref dans la vie de l’arrondissement. Les six Conseils de quartier, par exemple, vont être renouvelés.

Que sont devenus les Conseils de quartier du 14ème ? Eteints à la fin du dernier trimestre 2007, ils ont disparu du fait des élections municipales. Pourtant, ces lieux de consultation, instances issues certes du Conseil d’arrondissement par la charte qui les gouverne, sont apolitiques. Menés par des habitants tirés au sort et des membres d’associations locales, les six Conseils ne demandaient pourtant pas mieux que de continuer leur travail, commencé laborieusement en 2002, puis qui avait pris un certain élan depuis deux - trois ans.

Les Conseils de quartier attendront donc la fameuse "journée de la démocratie locale" pour renaître : tirage au sort des habitants en juin, installation en septembre, premiers débats sur les enjeux réels en… décembre 2008. Un an de calme ! La journée de la démocratie locale sera ainsi le moment de la refonte de leur charte. Là se situe l’enjeu de cette journée : quelle influence laisser aux six Conseils de quartier pour le temps de la prochaine mandature municipale ? Ont-ils été trop pesants sur l’exécutif précédent ? Sont-ils menaçants pour l’avenir ? Une question... politique.

Dan

...Réunion de la rédaction de Paris14.info demain. Toutes les infos ici.

Pierre

Plus d'info :
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Une étude d'architecture avait été votée par le Conseil de quartier Jean Moulin Porte d'Orléans en septembre 2007, afin de déterminer la faisabilité d'une préservation posible de cette ancienne gare (de petite ceinture), qui est actuellement défigurée et qui pourrait être vendue par la Sovafim (entreprise d'Etat) à un promoteur privé ou public. Voici ce bâtiment...

Au début du 20ème siècle :

Une première exposition, publique et organisée par le Conseil de quartier, avait eu lieu au pied de ce bêtiment les samedis 23 février et 1er mars 2008. Voici ce qui était proposé au public. Vous pouvez cliquer dessus pour les agrandir dans une nouvelle fenêtre.

panneau 1 :

Quelle destination future pour ce bâtiment ? Un café associatif ? Une salle de spectacle ? d'Exposition ? Des locaux pour les associations ? Un lieu d'échanges inter-générationnels ? Qu'en pensez-vous ?

Dan

+ Vous remarquerez que la ligne 38 était sur rails avant 1925, car c'était un tramway...

+ Les Conseils de quartier ne sont pas encore remis en place par la nouvelle mandature municipale, mais un comité composé d'habitants, de membres du Conseil de quartier, d'élus, d'associations et d'experts ferroviaires pilote cette étude.

+ La commission du vieux Paris a émis en février 2008 le voeu de faire préserver au titre du PLU l'ensemble des gares de la petite ceinture - dont celle de Montrouge. La modification du PLU aura donc lieu, les avis de cette commission étant toujours suivis.

+ Quels projets pour la rue de Coulmiers et la Villa Virginie ? Personne ne le sait, car la Sovafim n'a pas encore trouvé acheteur. Mais des associations de riverains se sont toutefois mis en place, au cas où...

Nous diffusions hier une information relative à la séance de Ciné-Club organisée par le Conseil de quartier Mouton-Duvernet. Cette initiative sympathique (également mise en oeuvre de son côté par le Conseil de quartier Didot / Porte de Vanves) pose néanmoins une question : la mission d'un Conseil de quartier est-elle d'organiser une séance de Ciné-Club ? Pourquoi pas me direz-vous... Lien social, vie culturelle, pourquoi un Conseil de quartier s'interdirait-il d'organiser une action locale à caractère culturel ?

...Parce que dans cette ville ou la démocratie locale cherche sa place, il me semble que la mission première d'un Conseil de quartier est la concertation, l'information locale et un retour le plus large possible vers les élu-e-s sur la vie de leurs quartiers, les problèmes à résoudre et les solutions suggérées par les habitants. Ils pourraient également faire des suggestions sur les grands ou petits chantiers urbains, sur toutes ces infos de proximité qui permettent d'améliorer concrètement la vie des habitants d'un quartier.

Pour réaliser cette mission première, les Conseils de quartier disposent d'un budget de fonctionnement et d'investissement limité. Force est de constater que la fréquentation des Conseils de quartier du XIVe n'a pas augmenté ces dernières années... Après une période de désenchantement - certains conseils ont même cessé toute activité -  les Conseils de quartier ont terminé la mandature en petite forme. Comptez 30 à 50 participants côté public ce qui au regard de la population concernée (22 000 habitants en moyenne) est extrêmement faible.

Or on connaît le travers de ces Conseils notamment sur la question de leur réprésentativité. Quand ils proposent des actions validées ou soutenues par la Mairie, on loue la démocratie participative dont ils sont une instance de concertation indispensable - et quand ils défendent un voeux contre la volonté de la Mairie on nous affirme qu'ils ne sont pas représentatifs de la population d'un quartier... Certes... La question dispendieuse de l'information autour de l'existence et de la tenue d'un Conseil de quartier est donc essentielle si l'on souhaite que ces Conseils puissent continuer à accomplir leur mission dans de bonnes conditions.

Et en l'absence de réussite patente dans ses fonctions premières, peut-être est-il alors regrettable qu'un Conseil de quartier engage ses moyens financiers sur une action qui, aussi sympathique et / ou courronnée de succès soit-elle, relève pleinement de l'action 100% associative (et des budgets qui pourraient lui être accordée).

Ceci devrait amener nos (nouveaux) élus à s'interroger sur une meilleure définition de la mission d'un Conseil de quartier et des limites de ces attributions. Qu'en pensez-vous ? Vous êtes sur un blog, vous avez la parole... A noter, les meilleures contributions feront l'objet d'une parution séparée des commentaires...

Pierre

Plus d'info :
+ Un état des lieux septembre 2004-novembre 2005.
+ Unnouvel état des lieux et les nouvelles propositions de l'Observatoire des Conseils de quartier.

Venez une nouvelle fois (re)découvrir ce qu'était la petite gare de Montrouge - ceinture, avec le Conseil de quartier Jean Moulin Porte d'Orléans, qui propose aux passants une exposition devant ce bâtiment, avec photos d'époque et explications. C'est aujourd'hui, samedi 1er mars de 10h à 18h :

Il est encore possible de récupérer ce bel immeuble octogonal, situé 124-126 Avenue du Général Leclerc, bien caché et menacé. Venez nombreux, pour soutenir cette action citoyenne de préservation du patrimoine, patrimoine dont la commission du vieux Paris vient d'émettre un voeu de préservation, comme l'avait fait le Conseil de Paris à la suite du voeu du Conseil de quartier...

Dan